2020年6月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布269號公告，對僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品登記有關(guān)事項(xiàng)做出了規(guī)定，《關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第269號公告有關(guān)情況說明的函》對269號公告有關(guān)內(nèi)容又做出了進(jìn)一步的解釋和說明。依據(jù)269號公告，申請僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品登記應(yīng)取得境外農(nóng)藥登記或?yàn)榫惩廪r(nóng)藥產(chǎn)品供應(yīng)商。本文分析了2021年至2024年10月取得僅限出口農(nóng)藥登記的產(chǎn)品信息，以期為了解和認(rèn)識我國農(nóng)藥出口情況提供幫助。

1 登記總體情況

從產(chǎn)品數(shù)量看，這4年共有183個有效成分共計609個農(nóng)藥產(chǎn)品取得僅限出口農(nóng)藥登記（不包含按相關(guān)公告規(guī)定轉(zhuǎn)為僅限出口登記的產(chǎn)品），其中除草劑產(chǎn)品334個，殺蟲劑產(chǎn)品148個，殺菌劑產(chǎn)品96個，植物生長調(diào)節(jié)劑20個，殺螨劑、殺螨劑/殺蟲劑和衛(wèi)生殺蟲劑分別為7個、3個和1個。各農(nóng)藥類別占比情況見圖1。可以看出僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品登記主要以除草劑和殺蟲劑為主。

圖1 不同農(nóng)藥類別產(chǎn)品占比情況

從產(chǎn)品劑型看，共涉及17種劑型，主要劑型為乳油、可溶液劑、懸浮劑和水分散粒劑，產(chǎn)品數(shù)量分別為147、125、100和67個。原藥（母藥）產(chǎn)品取得登記數(shù)量為82個，這反映出我國僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品登記中原藥（母藥）出口占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤漠a(chǎn)品混配情況看，主要以單劑為主，其中單劑產(chǎn)品476個，混劑產(chǎn)品51個，混劑產(chǎn)品中二元混配制劑38個，三元混配制劑13個。從毒性級別看，產(chǎn)品主要以微毒、低毒為主，低毒產(chǎn)品489（含原藥高毒產(chǎn)品5個），微毒產(chǎn)品69個，中等毒產(chǎn)品51個（含原藥高毒產(chǎn)品14個），原藥高毒產(chǎn)品僅涉及阿維菌素1個有效成分。

2 僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品特點(diǎn)

2.1 出口國家/地區(qū)較為集中 僅限出口國家/地區(qū)對于僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品至關(guān)重要。從出口國家看，產(chǎn)品主要出口國家為柬埔寨、澳大利亞、巴西和美國（見表1）。這四個國家的僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)量總和達(dá)到321個，占登記產(chǎn)品總數(shù)的52.7%。四個主要出口國家的登記產(chǎn)品結(jié)構(gòu)各有異同。對柬埔寨，登記產(chǎn)品主要是除草劑和殺蟲劑，除草劑產(chǎn)品數(shù)量為64個，殺蟲劑產(chǎn)品數(shù)量為25個，占登記產(chǎn)品總數(shù)的比例分別為61.5%、24.0%，除草劑中含草銨膦（精草銨膦）等滅生性除草劑的產(chǎn)品較多，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到20個，占除草劑產(chǎn)品比例達(dá)到31.3%。對澳大利亞，登記產(chǎn)品主要是除草劑，除草劑產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到77個，占比達(dá)到76.2%，除草劑產(chǎn)品中含滅生性除草劑草甘膦的產(chǎn)品較多，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到19個，占除草劑產(chǎn)品比例達(dá)到24.7%。對巴西，登記產(chǎn)品主要是除草劑和殺蟲劑，除草劑產(chǎn)品數(shù)量為41個，殺蟲劑產(chǎn)品數(shù)量為16個，占登記產(chǎn)品總數(shù)的比例分別為62.1%、24.2%，除草劑呈現(xiàn)選擇性除草劑和滅生性除草劑并重的現(xiàn)象，含丙炔氟草胺（5個）、2，4-滴（6個）和草甘膦（9個）的產(chǎn)品較多，占除草劑產(chǎn)品比例達(dá)到30.3%。對美國，登記產(chǎn)品主要是除草劑，除草劑產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到23個，占登記產(chǎn)品數(shù)近50%左右，登記產(chǎn)品中主要以選擇性除草劑為主，如烯草酮、硝磺草酮、特草定等。巴西和美國僅限出口農(nóng)藥除草劑產(chǎn)品登記特點(diǎn)可能與耐除草劑轉(zhuǎn)基因作物種植后長期使用草甘膦等除草劑導(dǎo)致的抗性雜草防治有關(guān)。

結(jié)合世界各國農(nóng)藥總用量來看，僅限出口農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)量與各國農(nóng)藥總用量排名基本一致（表1）。各大洲農(nóng)藥總用量排名靠前的國家中，總用量排名靠前的國家其僅限出口農(nóng)藥登記數(shù)量也較多（表2）。柬埔寨農(nóng)藥總用量同巴拉圭相近，但卻是我國僅限出口登記最多的國家，這或許是由于柬埔寨農(nóng)藥登記周期較短、資料要求簡單、登記相對容易等因素導(dǎo)致的。

表1 僅限出口產(chǎn)品出口地

表2 全球農(nóng)藥總用量靠前的國家

2.2 原藥（母藥）和制劑產(chǎn)品主要登記出口國家/地區(qū)有所不同 對原藥（母藥），主要登記出口國家/地區(qū)為澳大利亞、美國和巴西。登記的有效成分共58種，以除草劑為主，其中除草劑品種38個，殺蟲劑品種6個，殺菌劑10個，殺螨劑品種1個，植物生長調(diào)節(jié)劑品種3個（表3）。原藥（母藥）登記出口國家/地區(qū)最多的是澳大利亞、美國和巴西，其中登記出口國家為澳大利亞的原藥（母藥）品種達(dá)到23個，占出口品種總數(shù)近4成。此外對原藥（母藥）而言，登記出口國家為美國和歐洲地區(qū)幾乎全為除草劑品種，基本無殺蟲劑或殺菌劑。

表3 僅限出口原藥（母藥）品種

對制劑，主要登記出口國家/地區(qū)為柬埔寨（89個）、澳大利亞（79個）、巴西（53個）和新西蘭（42個）。從有效成分看，登記出口國家為柬埔寨的產(chǎn)品草銨膦和精草銨膦等滅生性除草劑登記較多，登記數(shù)量達(dá)到18個，涉及7家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；登記出口國家為巴西的產(chǎn)品草甘膦和2，4-滴較多，登記數(shù)量分別為9和7個，涉及10家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；而對澳大利亞和新西蘭產(chǎn)品有效成分相對分散。

制劑產(chǎn)品在北美、歐洲等利潤較高的國家登記較少也從側(cè)面反映出我國農(nóng)藥出口競爭力有待進(jìn)一步提升。

2.3 出口產(chǎn)品主要以老品種為主 從僅限出口產(chǎn)品登記情況看，共登記有效成分183個，其中僅氟氯氨草酯、氟草啶、氟砜草胺和環(huán)丙氟蟲胺為國內(nèi)創(chuàng)制的新農(nóng)藥，且出口地均為柬埔寨。從出口量看，出口量較大的品種有草甘膦、2，4-滴、莠去津、草銨膦、百草枯、毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡蟲啉、敵敵畏、殺蟲單、百菌清、代森錳鋅、戊唑醇、多菌靈、嘧菌酯等。出口產(chǎn)品以老品種為主、新品種較少的現(xiàn)狀表明，我國農(nóng)藥走出去還面臨挑戰(zhàn)。

3 小結(jié)

通過對近年僅限出口農(nóng)藥登記情況的分析，發(fā)現(xiàn)僅限出口農(nóng)藥產(chǎn)品具有以下4個特點(diǎn)。一是農(nóng)藥產(chǎn)品品種在不同國家/地區(qū)有集中趨勢，但不同國家/地區(qū)集中登記的農(nóng)藥品種又因該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況有所不同。二是產(chǎn)品登記向農(nóng)藥使用量較大的國家/地區(qū)集中。三是原藥登記主要集中在澳大利亞、美國和巴西，制劑登記主要集中在柬埔寨、澳大利亞、巴西和新西蘭。四是出口產(chǎn)品主要以老品種為主，新品種較少。