1 我國農藥登記情況

2024年農業農村部共公布2個農藥登記公告（第771號、第827號），批準10個新有效成分17個新農藥產品登記；發布21期農藥登記信息，批準2 621個農藥產品登記（含僅限出口產品）、1 919個農藥產品登記變更、9 340個農藥產品登記延續。

1.1 登記數量 截至2024年12月31日，我國在登記有效期內的農藥產品數量為47 480個（不含僅限出口產品，下同），2024年取得登記的農藥產品數量為2 488個，其中制劑2 325個，原藥163個。2024年取得登記的農藥產品主要以制劑為主，制劑產品共涉及22種劑型，登記數量最多的前5的劑型為懸浮劑、可溶液劑、乳油、可分散油懸浮劑、顆粒劑，登記產品數量分別為948、272、222、204、182個，較2023年同期分別增加582、137、141、96、123個；5種劑型占總劑型產品登記數量的78.6%，較2023年同期提升2.2%（表1）。

表1 近兩年取得登記的農藥產品登記數量前5的劑型

1.2 登記類別 2024年取得登記的農藥產品中，殺蟲劑876個，除草劑772個，殺菌劑471個，植物生長調節劑222個，衛生殺蟲劑110個，其他37個。殺蟲劑、除草劑、殺菌劑3大類占登記總量約85%（圖1）。

1.3 有效成分 2024年有10種新有效成分首次取得登記，包括3種化學農藥（氟草啶、吡唑喹草酯、氟砜草胺）、3種生物化學農藥（反-12-十四碳烯乙酸酯、十四醇乙酸酯、順-12-十四碳烯乙酸酯）和4種微生物農藥（蝗蟲微孢子蟲AL200801、多粘類芽孢桿菌P1、解淀粉芽孢桿菌Xl 96-3、解淀粉芽孢桿菌KN-527）。17個新農藥產品中，生物農藥10個，占47.1%，其中生物化學農藥1個，微生物農藥7個；化學農藥9個，占52.9%。2024年登記數量最多的前5種的有效成分分別是氯蟲苯甲酰胺、噻蟲胺、聯苯菊酯、精草銨膦、甲氨基阿維菌素，登記產品數量為245、185、113、101、96個。2024年登記原藥（母藥）產品數量最多的前五種有效成分分別是氯蟲苯甲酰胺、精草銨膦、丙硫菌唑、環磺酮、唑啉草酯，登記產品數量為24、18、10、7、7個，其中氯蟲苯甲酰胺、精草銨膦不僅在總登記數量上領先，而且在原藥產品中也占據重要位置，兩個有效成分在農藥市場中的需求量大，應用廣泛。截至2024年12月31日，我國有效登記狀態的農藥有效成分共計748種（不包括40種僅限出口農藥品種）。

1.4 登記證持有人數量 截至2024年12月31日，農藥登記證持有人數量1 922家，其中境內1 777家，境外145家。境內具有原藥生產能力的704家，僅加工制劑產品的1 073家。與2023年底農藥登記證持有人情況相比，2024年農藥登記證持有人數量增加9家，其中境內增加4家，境外增加5家。

2 2024年我國農藥登記特點和分析

2.1 登記產品數量逐年提升 2022年至2024年，我國農藥登記產品數量持續增加，2024年新增登記數量較2023年增幅達136.7%，這一趨勢是政策落實、技術創新及服務保障協同作用的結果。政策方面，2017年修訂的《農藥管理條例》及配套政策逐步落地，通過規范登記流程、強化環保要求，激發企業登記積極性；技術創新方面，懸浮劑、可溶液劑等水基型環保劑型普及，氯蟲苯甲酰胺、呋蟲胺等低毒成分及微生物農藥的推廣加速行業綠色化轉型；服務保障方面，農業農村部農藥檢定所通過實行并行技術評審，建立所長接待日、企業開放日，開通技術咨詢郵箱等措施提高技術評審效率，加強與企溝通交流，提高申報一次性通過率，政策透明度與執行效率顯著增強。登記數量的提升正是體現了行業對現代農業需求的響應。

2.2 農藥登記低毒化進程顯著 我國農藥低毒化進程持續推進，2024年新增登記產品中微/低毒產品占比96.3%，高毒、劇毒農藥無新增，且自2021年起連續四年微/低毒產品占比超96%。農業農村部發布的第536號公告規定自2024年9月1日起禁止銷售和使用甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷4種高毒農藥。第736號公告規定自2024年6月1日起對氧樂果、克百威、滅多威、涕滅威4種農藥撤銷登記并禁止生產，2026年6月1日起禁止銷售和使用，同時允許克百威原藥作為生產丁硫克百威、丙硫克百威原藥的原材料，可在克百威與丁硫克百威、丙硫克百威原藥生產企業間定點供應，封閉運行；滅多威原藥作為生產硫雙威原藥的原材料，可在滅多威與硫雙威原藥生產企業間定點供應，封閉運行。這兩項公告針對多類高毒農藥實施淘汰措施，通過分階段撤銷登記、限制使用范圍及設定過渡期等方式，推動農藥結構向低毒、高效方向轉型。隨著持續推動高毒農藥淘汰和禁用工作，目前已對50種高毒農藥采取了禁用措施。

2.3 糧食作物主導登記結構 2024年農藥登記數量前十的主要作物分布仍集中于糧食作物領域（表2）。數據顯示，大田作物（以水稻、小麥、玉米為主）登記占比顯著高于經濟作物及其他類別。其中，水稻以500個登記產品位居首位（占16.6%），小麥、玉米分別以303個（占10.0%）、168個（占5.6%）緊隨其后，三者合計占比達32.5%。這一分布格局與我國糧食安全戰略高度契合。經濟作物登記量雖略低于大田作物，但甘藍（174個，5.8%）、柑橘（160個，5.3%）等品種的專用農藥登記增速顯著，反映出特色農業與高附加值作物市場對植保方面的迫切需求。此外，農業農村部積極探索登記審批快速通道，支持省級農藥檢定機構組織聯合試驗，并組織對聯合試驗資料進行集中評審，鼓勵農藥企業開展特色小宗作物用藥登記等措施，2024年特色小宗作物農藥登記數量同比增長，農藥登記結構“保主糧”的同時兼顧“多元化覆蓋”，糧食作物仍占據核心地位。

表2 2024年農藥登記數量前10的主要作物分布

2.4 登記評審新舉措進一步規范相關要求 農藥登記信息2024年第5期規定了關于食品添加劑、農藥助劑能否作為新農藥登記的問題。全國農藥登記評審委員會認為，新農藥應當具有創新性，與已登記產品相比，在安全性、有效性等方面應當具有明顯優勢。原則上不批準以食品添加劑、農藥助劑作為有效成分的新農藥登記。農藥登記信息2024年第12期規定了關于作用機理相同的農藥有效成分混配。根據全國農藥登記評審委員會意見，原則上不同意相同作用機理的農藥有效成分混配，經試驗或有資料證明交互抗性風險低、混配具有必要性合理性的，提交全國農藥登記評審委員會會議審議確定。關于新農藥混配制劑登記。根據全國農藥登記評審委員會意見，新農藥制劑應優先申請登記單制劑，確需申請登記混配制劑的，應提供材料證明混配的必要性合理性，且與單制劑相比應具有的明顯優勢。此類規定旨在引導行業向技術創新與科學抗性管理轉型。

2.5 登記管理進一步推進電子化 農業農村部第829號公告明確2024年11月1日起推行《農藥登記證》等電子證照，電子證照與紙質證照具有同等法律效力。自2025年1月1日起，不再制發相應的紙質證照。電子化改革優化政務服務、提升行政效能，凡通過電子證照可以獲取的信息，不再要求提供相應紙質材料。在行政審批環節減環節、減材料、減時限，降低了企業行政成本，同時提升監管透明度與數據可追溯性。

3 小結

2024年我國農藥登記呈現“量質并進”特征，新增產品微/低毒占比超96%，糧食作物主導與經濟作物增長并存，政策推動技術創新。電子證照全面落地與法規動態修訂（如《農業農村部關于修改〈農藥登記管理辦法〉等5部規章的決定（征求意見稿）》），預示制度持續優化。未來，農藥登記將向高效、低風險、全覆蓋方向加速演進，為綠色農業提供技術保障。