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首頁(yè) 藥檢系統(tǒng) 新聞動(dòng)態(tài) 信息公開(kāi) 服務(wù)大廳 專(zhuān)題欄目 數(shù)據(jù)中心 數(shù)字平臺(tái) 農(nóng)藥科學(xué)與管理

關(guān)于征求《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函

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農(nóng)藥管理司 2023-06-21 62942

農(nóng)農(nóng)(農(nóng)藥)〔2023〕47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:   

為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)農(nóng)藥科學(xué)合理使用,我們對(duì)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》進(jìn)行了修改,形成了修訂草案征求意見(jiàn)稿。現(xiàn)征求你單位意見(jiàn),請(qǐng)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、相關(guān)單位認(rèn)真研究,提出修改意見(jiàn),于2023年7月10日前報(bào)送我司。

聯(lián)系電話:010-59192810、59192847,傳真:010-59191875,電子郵箱:pmd@agri.gov.cn。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司

2023年6月20日    

  抄送:全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所

 

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法

  (修訂草案征求意見(jiàn)稿)


  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理,根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、審查、核發(fā)和監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

  利用網(wǎng)絡(luò)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

  從事農(nóng)藥進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)許可證由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén))核發(fā);其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén))根據(jù)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)分別核發(fā)。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和監(jiān)管能力合理布局,具體規(guī)劃由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定。

  第五條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一企一證管理,一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者只核發(fā)一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

  第六條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可信息化管理,及時(shí)將農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督管理等信息上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺(tái)。

  第二章 申請(qǐng)與受理

  第七條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有與從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所;

  (二)有與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的農(nóng)藥管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

  (三)有與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和追溯管理相匹配的設(shè)施設(shè)備;

  (四)有完善的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)符合本條的相關(guān)規(guī)定。

  第八條  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的負(fù)責(zé)人(法人代表)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)條件。 

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下要求:

  (一)熟悉農(nóng)藥管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定;

  (二)具備對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理能力;

  (三)具備承擔(dān)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的民事行為能力;

  (四)近五年內(nèi)在農(nóng)藥行業(yè)無(wú)不良記錄。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下要求:

  (一)熟悉農(nóng)藥管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定;

  (二)掌握農(nóng)藥和病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)知識(shí);

  (三)能夠診斷當(dāng)?shù)爻R?jiàn)病蟲(chóng)害,合理開(kāi)具用藥處方;

  (四)能夠正確說(shuō)明所開(kāi)具處方農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng),指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥;

  (五)身體健康,年齡在70周歲以下;

  (六)近五年內(nèi)無(wú)關(guān)聯(lián)性農(nóng)藥安全責(zé)任事故或農(nóng)藥行業(yè)不良記錄。

  第九條  農(nóng)藥營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具備獨(dú)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合安全要求,不得毗鄰飲用水源或?qū)W校等其他特殊敏感場(chǎng)所;營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不少于三十平方米,倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所不少于五十平方米,具有房屋使用產(chǎn)權(quán)或租賃合同;兼營(yíng)其他農(nóng)業(yè)投入品的,應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)區(qū)域;

  (二)具有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記錄和可追溯的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、掃碼識(shí)別設(shè)備,并能正常運(yùn)行和操作;

  (三)具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)所需的設(shè)施設(shè)備,包括通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒、貨架貨柜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收容器等。

  從事農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者,其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可以是其住所,倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所可以租用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)或港口中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)等。

  利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)取得線下實(shí)體店農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,還應(yīng)當(dāng)具有支撐線上產(chǎn)品展示和病蟲(chóng)害診斷咨詢的設(shè)施設(shè)備;并具備線上銷(xiāo)售電子記錄追溯系統(tǒng)。

  第十條  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程,建立健全管理制度。

  (一)質(zhì)量管理制度,包括查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、產(chǎn)品合法性,明確產(chǎn)品召回要求等;

  (二)臺(tái)賬記錄制度,包括采購(gòu)臺(tái)賬、銷(xiāo)售臺(tái)賬記錄要求等;

  (三)安全防護(hù)制度,包括經(jīng)營(yíng)人員操作安全、使用環(huán)節(jié)安全提示等;

  (四)應(yīng)急處置制度,包括藥害事故處理、中毒事故急救、意外泄露與污染處置等;

  (五)倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,包括農(nóng)藥存放安全、“三防”(防水、防火、防盜)管理安全等;

  (六)包裝廢棄物回收制度,包括包裝廢棄物回收記錄、存放、轉(zhuǎn)移等。

  第十一條 經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的,除具備第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和病蟲(chóng)害防治的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并有兩年以上從事植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷;

  (二)有明顯標(biāo)識(shí)的銷(xiāo)售專(zhuān)柜、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備;

  (三)符合省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定的限制使用農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布局。

  限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)符合限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定。

  第十二條 申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交以下材料:

  (一)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;

  (二)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件;

  (三)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)所屬植物保護(hù)或農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核證明;

  (四)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址、面積、平面圖等說(shuō)明材料及照片;從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)店的名稱(chēng)及IP地址;

  (五)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等清單及照片;

  (六)有關(guān)管理制度目錄及文本。

  第十三條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)不需要農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的,當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)者不予受理;

  (二)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)者當(dāng)場(chǎng)更正;

  (三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

  (四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,予以受理。

  第三章  審查與決定

  第十四條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

  第十五條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第十六條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等事項(xiàng)。

  經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)注明分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址等事項(xiàng)。

  經(jīng)營(yíng)范圍按照農(nóng)藥、農(nóng)藥(定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的限制使用農(nóng)藥除外)分別標(biāo)注。僅從事進(jìn)出口貿(mào)易的,標(biāo)注農(nóng)藥(僅限進(jìn)出口)。

  利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中同時(shí)標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)及網(wǎng)店名稱(chēng)。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)規(guī)則為:農(nóng)藥經(jīng)許+省份簡(jiǎn)稱(chēng)+發(fā)證機(jī)關(guān)代碼+經(jīng)營(yíng)范圍代碼+順序號(hào)(四位數(shù))。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證式樣由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。

  第四章  變更與延續(xù)

  第十七條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi),改變農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、住所、調(diào)整分支機(jī)構(gòu),或者減少經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交變更申請(qǐng)表和相關(guān)證明等材料。

  原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理。符合條件的,重新核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第十八條 經(jīng)營(yíng)范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所地址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

  第十九條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

  第二十條 申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)表、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況綜合報(bào)告等材料,綜合報(bào)告包括農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所面積變化與租賃、管理制度等變化情況,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員五年內(nèi)再培訓(xùn)情況及相關(guān)證明,農(nóng)藥采購(gòu)臺(tái)賬與銷(xiāo)售臺(tái)賬等制度落實(shí)情況等。

  第二十一條 原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)或者不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件要求的,不予延續(xù)。

  第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并提供相關(guān)證明材料,及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

  第五章 經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

  第二十三條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)布局合理營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,分類(lèi)擺放農(nóng)藥產(chǎn)品,保持營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整潔,妥善儲(chǔ)存回收的農(nóng)藥包裝廢棄物。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨人的資質(zhì)、產(chǎn)品的合法性,掃碼入庫(kù),如實(shí)記錄采購(gòu)臺(tái)賬,確保產(chǎn)品來(lái)源真實(shí)、質(zhì)量合格、去向可追溯。

  第二十四條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)農(nóng)藥銷(xiāo)售具體業(yè)務(wù),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),及時(shí)更新相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。農(nóng)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范以下服務(wù)行為:

  (一)有適宜農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)服務(wù)的著裝,佩戴服務(wù)胸牌和必要的防護(hù)用品,便于農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)人識(shí)別;

  (二)銷(xiāo)售農(nóng)藥前應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人了解病蟲(chóng)害發(fā)生情況和購(gòu)藥需求,科學(xué)合理推薦農(nóng)藥產(chǎn)品,并告知安全用藥注意事項(xiàng)。不得違規(guī)推薦農(nóng)藥、不得誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人、不得違反農(nóng)藥減量原則捆綁銷(xiāo)售;

  (三)嚴(yán)格執(zhí)行掃碼銷(xiāo)售,如實(shí)記錄每個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬;

  (四)銷(xiāo)售限制使用農(nóng)藥的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)人身份信息、使用范圍、數(shù)量等。

  第二十五條 從事農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托合同,采購(gòu)取得農(nóng)藥登記、農(nóng)藥生產(chǎn)許可的產(chǎn)品,建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、農(nóng)藥登記證號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)數(shù)量、對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口國(guó)家或地區(qū)及進(jìn)出口數(shù)量等。采購(gòu)臺(tái)賬與銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)相符,并按第三十二條的規(guī)定報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

  第二十六條 利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥的,不得銷(xiāo)售禁止使用、限制使用和僅限出口的農(nóng)藥。

  第二十七條 利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)絡(luò)首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置,持續(xù)公示農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息;在醒目位置披露公布農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和實(shí)物照片,確保所公布的標(biāo)簽與所銷(xiāo)售的標(biāo)簽內(nèi)容、制作等一致。

  第二十八條 利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥銷(xiāo)售電子臺(tái)賬,能查詢網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的農(nóng)藥數(shù)據(jù)。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)完整真實(shí),主要記錄農(nóng)藥的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)人及其手機(jī)號(hào)碼、使用范圍、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容,銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售行為相符,并保存兩年以上。

  第二十九條  提供農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者履行下列管理責(zé)任:

  (一)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者做到實(shí)名登記,提交其身份證明、地址、聯(lián)系方式、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證等真實(shí)信息,進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者檔案,并定期核驗(yàn)更新;

  (二)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下架等處置措施,并報(bào)告經(jīng)營(yíng)者所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén);

  (三)應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的農(nóng)藥產(chǎn)品信息、交易信息。農(nóng)藥產(chǎn)品信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于兩年;

  (四)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)執(zhí)法,根據(jù)主管部門(mén)的要求,依法提供農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。

  第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),造成消費(fèi)者權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十條 有下列情形之一的,不需要取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證:

  (一)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥的;

  (二)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者在發(fā)證機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的(經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的除外);

  (三)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場(chǎng)所范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥(受托加工、分裝的農(nóng)藥除外);

  (四)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織(公司)提供作業(yè)服務(wù)需要自行采購(gòu)但不單獨(dú)銷(xiāo)售農(nóng)藥的;

  (五)經(jīng)營(yíng)用農(nóng)藥包衣處理的種子但不單獨(dú)銷(xiāo)售農(nóng)藥的。

  第三十一條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥銷(xiāo)售情況,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案并予以公布。

  第三十二條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)所屬的植物保護(hù)或農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、植物保護(hù)知識(shí)、農(nóng)藥知識(shí)、農(nóng)藥管理規(guī)定等,合理制定培訓(xùn)和考核內(nèi)容。

  符合本辦法規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行不少于八學(xué)時(shí)的培訓(xùn),提升履行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員法定義務(wù)的能力與水平。

  第三十三條 有以下情形之一的,按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證處理:

  (一)超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的;

  (二) 利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的;

  (三) 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證載明信息不符的;

  (四) 違規(guī)向使用者銷(xiāo)售原藥(母藥)的。

  在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售僅限出口農(nóng)藥的,按經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥處理。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托農(nóng)藥出口貿(mào)易公司直接出口的除外。

  第三十四條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起十五日內(nèi),將上季度農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺(tái)或者通過(guò)其他形式報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

  農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證變更后三十日內(nèi),向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。

  第三十五條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。

  第三十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷(xiāo)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證:

  (一)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷(xiāo)的;

  (二)主體資格依法終止的;

  (三)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;

  (四)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的;

  (五)依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。

  第三十七條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正,并處2000元以上、2萬(wàn)元以下罰款:

  (一)未經(jīng)考核合格的人員向使用者銷(xiāo)售農(nóng)藥的;

  (二)違規(guī)推薦農(nóng)藥、誤導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)人或違反農(nóng)藥減量原則捆綁銷(xiāo)售農(nóng)藥的;

  (三)利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者未在醒目位置披露公布農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和實(shí)物照片,或者所公布的標(biāo)簽與所銷(xiāo)售的產(chǎn)品標(biāo)簽不一致的;

  (四)第三方平臺(tái)不履行管理責(zé)任的。

  第三十八條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé),自覺(jué)接受農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。

  第三十九條 上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理工作的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

  第四十條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員調(diào)查處理;依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不履行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理職責(zé),所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;

  (二)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可或者對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可;

  (三)參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (四)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

  第四十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有權(quán)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)舉報(bào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。經(jīng)查證屬實(shí),并對(duì)生產(chǎn)安全起到積極作用或者挽回?fù)p失較大的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

  第四十二條 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者違法從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第四十三條 本辦法自   年  月  日起施行。

  在本辦法施行前已按有關(guān)規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的,有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)達(dá)到本辦法要求。


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